近年來(lái)，噪聲污染已成為困擾居民生活的熱點(diǎn)問(wèn)題，噪聲投訴舉報量持續居高。生態(tài)環(huán)境部數據顯示，2021年噪聲擾民問(wèn)題，占全國生態(tài)環(huán)境信訪(fǎng)投訴舉報的45.0%，居各環(huán)境污染要素的第二位。
噪聲是干擾周?chē)瞽h(huán)境的聲音，主要分為工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運輸噪聲與社會(huì )生活噪聲。長(cháng)期持續不僅危害人們的心理健康，還會(huì )引起聽(tīng)覺(jué)器官損傷、神經(jīng)系統衰弱、高血壓、心臟病等。2022年中國噪聲污染防治報告顯示，社會(huì )生活噪聲投訴占比最高。這類(lèi)噪聲既包括使用空調、電梯等設施的噪聲，也包括娛樂(lè )、集會(huì )等人群活動(dòng)的噪聲，還包括使用家用電器、家庭裝修施工活動(dòng)等產(chǎn)生的噪聲。由于噪聲源分散多發(fā)，很難監測和判斷是否超標，且涉及多個(gè)職能部門(mén)，以往管理多以說(shuō)服教育勸告為主。雖然可以避免鄰里矛盾升級，但對噪聲制造者缺乏震懾力度。
今年6月5日，新修訂的噪聲污染防治法正式施行。新法在“超標+擾民”基礎上，將“未依法采取防控措施產(chǎn)生噪聲，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習的現象”定義為噪聲污染，在建立健全噪聲污染防治標準和規劃制度，完善監督管理體制，加強噪聲分類(lèi)管理，強化社會(huì )共治，加大處罰力度等方面，拿出了許多“新招實(shí)招硬招”。各相關(guān)主體需堅持依法治污防噪，落實(shí)好各自責任。比如，加強城市規劃，嚴格規劃建設項目聲環(huán)境影響評價(jià)，落實(shí)噪聲防護的規劃區域，確保住宅建筑隔聲降噪達標。在監管執法方面，一方面可以借助大數據等技術(shù)升級管理手段，加強噪聲實(shí)時(shí)監管。另一方面也要注重打造高效暢通的多部門(mén)治理聯(lián)動(dòng)機制。明確分工、加強協(xié)作、齊抓共管，才能更好運用法治力量守護公眾“安靜權”。
源頭防控，是噪聲污染防治最有效的方法之一。當前，各地結合自身噪聲污染曾讓不少居民不堪其擾。防治噪聲污染，人人有責、人人參與、人人受益。防治結合，匯聚治理合力，引導公眾既防噪聲，也不主動(dòng)制造噪聲，持續推動(dòng)聲環(huán)境質(zhì)量改善實(shí)際情況，通過(guò)多種有效方式，努力從根本上減少噪聲污染。
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